新青区畜禽养殖禁养区划分方案

　

                    

       

                           新青区畜禽养殖禁养区划分方案

为合理优化养殖场点规划布局，遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，促进新青区畜禽养殖业持续健康发展，改善环境质量，保障群众生产生活条件，根据国家及地方畜禽养殖法律法规，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合我区生态保护与建设要求，调整优化全畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；

（二）依法保护生态环境的原则；

（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；

（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；

（五）符合动物防疫条件的原则；

（六）突出重点和可持续性原则。

三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国畜牧法》

《中华人民共和国动物防疫法》

《畜禽规模养殖污染防治条例》

《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）

《畜牧养殖污染防治技术规范》（HJ/T81-2001)

《建设项目环境保护分类管理名录》（中华人民共和国，环境保护部令第2号）

四、划分类型

畜禽养殖区划分为禁养区、限养区。禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止存在任何畜禽养殖（场）区的区域。限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，一定区域内限定畜禽养殖数量，限养区内现有的畜禽养殖场需达到排放总量控制的要求。

五、划分区域

（一）畜禽养殖禁养区范围

新青区禁养区类型包括饮用水水源保护区、自然保护区、湿地公园、城镇居民和文化教育科学研究区等。各类禁养区划定总面积为534.983km²。　　

1．饮用水水源保护区。有2个集中式饮用水水源保护区划定为禁养区，总面积为59.863km²。其中：抗美河饮用水源一级保护区2.82km²；新青区松林饮用水水源一级保护区3.073km²、二级保护区53.97km²。　　

2．自然保护区。黑龙江新青白头鹤国家级自然保护区核心区、缓冲区，总面积423.38km²。   

3.湿地公园。新青国家湿地公园，总面积为44.9 km²。　　

4．城镇居民和文化教育科学研究区。新青区规划城区，总面积为6.84 km²。

（二）畜禽养殖限养区范围

全区范围除禁养去外，其余均为限养区。

六、工作要求

（一）禁养区内禁止畜禽养殖，对已有的畜禽养殖场所应当限期拆迁或关闭，预期不拆除的，依法组织强制拆除。

（二）限养区内应严格控制畜禽养殖规模，原则上不再新建、扩建各类畜禽养殖场（户），并依法加强治理，达标排放；鼓励限养区内现有的畜禽养殖场（户）关闭或转产，逐步消减限养区内畜禽养殖总量。

（三）限养区内实施畜禽养殖场（户）改造提升必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划等要求，并按相关法律、法规的规定，进行土地利用审查和环境影响评价，办理关审批手续。

（四）应严格按照新青区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口，实现畜禽养殖业适度发展，严禁“先污染，后治理”现象出现。

（五）发改、环保、畜牧、国土、规划等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全区畜牧养殖业可持续健康发展。

七、保障措施

（一）严格责任落实。畜禽养殖禁养区限养区划分方案是保护和改善我区农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的基本依据，各有关部门要认真开展畜禽养殖场排查活动，摸清底数，掌握情况，制定具体工作措施，循序渐进推进工作落实。

（二）严格行政执法。区环保部门要加大环保执法力度，依法严厉查处污染环境的养殖场，各类畜禽养殖场要按规定进行排污申报登记，对未经申报登记的养殖场，依法进行处理。

（三）抓好宣传引导。各有关部门要充分利用广播，电视，网络等多种形式，广泛开展宣传活动，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，营造良好的工作舆论环境，

附件：伊春市新青区畜禽禁养区示意图。